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【食品安全】乔晓玲委员:提前制定生猪产业"十四五"发展规划

作者作者:罗晨 来源来源:中国食品报 时间时间:2020-05-29 17:33:26
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乔晓玲提出,首先抓紧制定全国生猪产业发展规划。2020年是“十三五”规划实施的收官之年,应提前组织力量制定全国生猪产业发展“十四五”规划,为当前各地生猪养殖提供科学依据。其次,抓紧制定生猪限养禁养区国家标准。鉴于前一阶段各地出现的随意扩大限养禁养区的问题,以及限养禁养的环保要求,应通过制定强制性国家标准,明确划定限养禁养区的统一规范,为制定生猪产业规划和“省负总责”提供法律依据。

  本报讯(记者罗晨)“十三五”以来,我国生猪生产明显下降。2016年,我国生猪存栏比上年下降3.6%,生猪出栏比上年下降3.3%,生产猪肉下降3.4%。2019年,生猪存栏比2016年下降28.6%,生猪出栏比2016年下降20.6%,生产猪肉比2016年下降19.7%。由于生猪减产造成市场供不应求,猪肉价格大幅上涨。

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  全国政协委员,北京食品科学研究院副院长、总工程师乔晓玲说:“按照今年一号文件的要求,有三大重要前提条件需要通过科学制定生猪产业发展规划来确定。一是科学界定限养禁养区,出台界定生猪限养禁养区的统一标准;二是确定生猪养殖集中区,在全国及各省范围内明确划定生猪养殖集中区,以确定屠宰加工转移的具体方向和活猪调运的路径;三是在明确划定限养禁养区和养殖集中区的前提下,确定生猪标准化规模养殖和中小散养户的布局。”乔晓玲说,“确定了三大前提,才能有效落实扶持生猪生产的各项政策措施,打通环评、用地、信贷等瓶颈,做好饲料生产保障工作,加强配套的动物防疫体系建设,执行非洲猪瘟疫情报告制度和防控措施,明确监测和调控对象,为奶业、禽类、牛羊等生产的扶持政策和结构调整确定空间。”

  对此,乔晓玲提出,首先抓紧制定全国生猪产业发展规划。2020年是“十三五”规划实施的收官之年,应提前组织力量制定全国生猪产业发展“十四五”规划,为当前各地生猪养殖提供科学依据。

  其次,抓紧制定生猪限养禁养区国家标准。鉴于前一阶段各地出现的随意扩大限养禁养区的问题,以及限养禁养的环保要求,应通过制定强制性国家标准,明确划定限养禁养区的统一规范,为制定生猪产业规划和“省负总责”提供法律依据。

  再次,开展生猪养殖集中区专题研究。鉴于屠宰加工要向养殖集中区转移和逐步减少活猪长距离调运,应组织原生猪主产省、销区城市等研究屠宰加工转移的实施方案和活猪调运的具体路径,为制定并实施生猪产业规划和“菜篮子”市长负责制奠定基础。

  同时,在养殖集中区专题研究和生猪限养禁养区国家标准的基础上,制定发布全国生猪产业“十四五”发展规划,指导各地确定生猪标准化规模养殖和中小散养户的布局,为落实中央一号文件的各项有关政策措施提供科学依据。

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